来源：上海证券报

    备受关注的1万亿元超长期特别国债发行提上日程。财政部5月13日对外发布通知，明确了2024年超长期特别国债发行有关安排。其中，首次发行时间为5月17日，11月中旬发行完毕。

　　中央财经大学教授温来成对上海证券报记者表示，财政部此次公布超长期特别国债发行计划，具体到每个月份的发行日期，从投资者的角度来说，可以稳定市场预期，特别是对市场利率的影响。“此次计划公布以后，大家对市场利率的走势有一个稳定的看法，也有利于稳定金融市场。” 温来成说。

　　根据财政部公告，5月17日招标首发的400亿元人民币30年期特别国债，为今年首期。首期国债自2024年5月20日开始计息，每半年支付一次利息，付息日为每年5月20日（节假日顺延）和11月20日，2054年5月20日偿还本金并支付最后一次利息。首期国债招标结束至2024年5月20日进行分销，5月22日起上市交易。

　　“发行金额大概率将呈现小额频发的特点。”东方金诚研究发展部总监冯琳认为，从发行安排看，今年1万亿元特别国债的发行周期要长于市场预期，发行节奏较为平缓，这有利于避免因集中发行而给资金面造成阶段性压力。

　　冯琳表示，从招标安排看，此次特别国债发行应为市场化发行，而非定向发行。采用市场化发行，一方面体现了推进债券发行市场化定价的决心，另一方面也有利于调动各类社会资金参与关键领域重大项目建设。

　　据悉，此次国债发行期限分别为20年、30年和50年，发行次数分别为7次、12次和3次，付息方式均为按半年付息。

　　根据今年中央和地方预算报告，1万亿元超长期特别国债纳入中央政府性基金预算，不计入赤字。在支出分配上，中央本级支出暂安排5000亿元、对地方转移支付暂安排5000亿元，今后根据具体分配情况再作调整。

　　从支持领域看，国家发展改革委副主任刘苏社近日表示，超长期特别国债重点聚焦加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等方面的重点任务。

　　财政部预算司司长王建凡介绍，将统筹中央和地方存量和增量资金，加强超长期特别国债资金和其他各类资金协同配合，加强对资金分配下达和使用全过程监管。