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始终绷紧粮食安全这根弦
来源:经济日报
民以食为天,粮稳天下安。今年的政府工作报告提出,粮食产量目标为“1.4万亿斤左右”,与去年目标保持一致,释放出促进粮食生产稳中向好的积极信号,彰显了牢牢守住粮食安全这一“国之大者”的坚定信心与决心。
实现这一目标,有着坚实基础作支撑。政策层面,粮食安全党政同责全面压实,最低收购价、生产者补贴、农业保险等支持政策持续发力,形成重农抓粮的鲜明导向,稳定种粮预期。产能层面,粮食播种面积稳步增长,全国已累计建成超过10亿亩高标准农田,为稳产增产筑牢了根基。科技层面,良田、良种、良机、良法深度融合,单产提升对全国粮食增产的贡献率已超过九成。2025年,我国粮食总产量达到14298亿斤,连续两年稳定在1.4万亿斤以上;人均粮食占有量超过500公斤,高于国际公认的人均400公斤粮食安全线,做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。
粮食高位稳产增产,有机遇也有挑战。从机遇看,乡村全面振兴扎实推进,新质生产力加速赋能农业,为粮食生产提质增效开辟新空间;国家持续加大农业投入,完善支持政策,为粮食生产提供有力保障。从挑战看,耕地资源约束依然趋紧,“非农化”“非粮化”隐患未完全消除,耕地质量参差不齐;种业核心技术仍有短板,丘陵山地农机适配性不足;极端天气多发频发,农田水利设施短板尚未完全补齐;农民种粮比较收益偏低,劳动力老龄化问题突出,这些都制约着粮食生产潜力的充分释放。
值得注意的是,当前社会上对粮食生产仍存在一些认知误区,需要及时纠偏,凝聚重粮护粮共识。比如,有人认为连年丰收就意味着粮食过剩,忽视了今后一个时期我国粮食总需求还将持续增长、供需紧平衡格局并未改变的客观现实;有人寄望于依赖国际市场,低估了全球粮食市场波动与地缘政治风险带来的不确定性;还有人将耕地保护与地方经济发展简单对立,对耕地管控有所放松。这些错误认识,忽视了粮食的战略属性,弱化了底线思维。历史经验表明,粮食生产爬坡难、滑坡易,粮食安全这根弦必须绷得紧而又紧,粮食生产必须抓得牢而又牢,确保饭碗端在自己手里。
实现“1.4万亿斤左右”的粮食产量目标,要在保耕地、强科技、抗风险、增收益上系统发力。
严守耕地红线,筑牢产能根基。耕地是粮食生产的“命根子”,必须坚决守住18亿亩耕地红线,遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,高质量推进高标准农田建设,让每一寸耕地都成为丰收的沃土。
激活科技动能,拓展增产空间。深入实施种业振兴行动,加快选育推广突破性品种,推进先进适用农机装备研发应用,打通创新成果到田间地头的“最后一公里”。
增强抗灾能力,守住稳产底线。健全监测预警与应急响应机制,加快补齐农田水利设施短板,强化病虫害统防统治,提升农业防灾减灾救灾能力,给农民种粮系上“安全带”。
提升农民收益,增强生产动力。农民种粮能挣钱,粮食生产才有保障。合理优化种植结构和区域布局,推动品种培优和品质提升,促进适销对路、优质优价。统筹做好市场化收购和政策性收储,促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平,切实保护农民种粮积极性。
1.4万亿斤左右,不仅是粮食产量目标,更是大国安全的底线、民生幸福的底气。面对复杂形势与艰巨任务,坚持藏粮于地、藏粮于技,坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,我们有基础、有信心、有能力在高基点上筑牢大国粮仓,为应变局、开新局赢得战略主动,让14亿多中国人的饭碗端得更稳、更牢。
